更高质量的高校思想政治工作体系:内涵、特征与实施路径

张树辉、祝军

摘要：思想政治工作是学校各项工作的生命线。为进一步贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神,加快推进教育现代化进程,不断提升青年人才培养质量,高校思想政治工作亟需朝向更高质量的工作体系迈进。与现有的高校思想政治工作体系相比,更高质量的思想政治工作体系更加注重以学生的全面发展为中心,更加聚焦思想政治工作的内涵式发展,更加强调思想政治工作的政治性、系统性、科学性、针对性和发展性,更加需要高校思想政治工作在制度安排、工作方法、保障机制和评价方式等方面进一步实现优化提升。 

关键词：

高校;思想政治工作;学生的全面发展;

The Ideological and Political Work System of Higher Quality in Colleges and Universities: Connotation, Characteristics and Implementation Path

Zhang Shuhui Zhu Jun

Abstract：

Ideological and political work is the lifeline of various tasks in colleges and universities.In order to further implement the spirit of General Secretary Xi Jinping's speeches in National Conference on Ideological and Political Work of Colleges and Universities, National Education Conference and the Symposium for Teachers of Ideological and Political Theories, as well as accelerate the modernization process of education and constantly improve the cultivation quality of young people, the ideological and political work in colleges and universities needs urgently to step into a working system with higher quality.Compared with the current system, the new system centers more on the all-round development of students, focuses more on the connotative development of ideological and political work, and emphasizes more on the political, systematical, scientific, pertinent, and developing characteristics of the work, which requires the further optimization and enhancement in system arrangement, working method, safeguard mechanism and evaluation mode of the work.

Keyword：

colleges and universities; ideological and political work; all-round development of students;

青年兴则国家兴, 青年强则国家强。作为青年人才培养的重要阵地, 习近平总书记一再强调, 高校要坚持把立德树人作为中心环节, 把思想政治工作贯穿教育教学全过程, 实现全程育人、全方位育人, 努力开创我国高等教育事业发展新局面。1进入新时代以来, 党中央和国务院不仅制定了青年工作的中长期发展规划, 而且颁布了一系列关于加强高校思想政治工作的文件和办法, 对于高校思政工作做出了更高的定位和更新的要求, 2017年2月, 中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》文件, 明确指出加强和改进高校思想政治工作, 事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题, 事关党对高校的领导, 事关中国特色社会主义事业后继有人, 是一项重大的政治任务和战略工程。中共中央、国务院近期印发的《中国教育现代化2035》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快推进教育现代化实施方案 (2018-2022年) 》, 均把实施新时代立德树人工程作为推进教育现代化的重点任务来部署, 强调要将思想政治工作体系贯穿于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系当中, 深入构建一体化育人体系, 提升高等学校思想政治工作质量。新时代呼唤新奋进, 新时代要求新作为, 结合高校具体实践, 从内涵、特征和实施路径等维度对更高质量的思政工作体系进行探讨, 其必要性和紧迫性愈加显现。

一、更高质量的思想政治工作体系是推进教育现代化的前提和保障

教育是国之大计, 党之大计。改革开放40年以来, 在党中央和国务院的高度关怀下, 我国高校思想政治工作建设取得了长足进步。从时间轴上来看, 可以将恢复高考之后的高校思想政治工作发展划分为四个阶段:第一阶段, 从1978年到1990年, 这个时期可以看作是高校思想政治工作的基础阶段, 也可称作高校思政工作1.0版本。在这期间, 高等学校在思想政治工作方面做了许多卓有成效的工作, 在既有的借鉴前苏联模式的传统思想政治教育工作经验的基础上, 结合改革开放形势和高等教育发展的大势, 探索出了符合我国国情的宝贵经验。比如形成了坚持党的基本路线, 把握政治方向;坚持两课主阵地, 创办了思政专业;培养和打造了一支高素质的思想政治工作队伍, 探索了外派访问学者等工作措施和制度等, 特别是1990年4月召开的第一次全国高校党建会和《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》, 从培养社会主义事业的建设者和接班人的战略高度出发, 认真对高校党建工作的经验和存在的问题进行了总结, 明确提出高校必须把德育放在学校各项工作的首位, 把坚持正确的政治方向作为德育所要解决的首要问题。第二阶段, 从1990年到2004年, 这个时期是高校思想政治工作加快完善的阶段, 或称2.0版本。1993年, 中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》首次以文件的形式明确了学校德育工作的根本任务, 1998年《中华人民共和国高等教育法》的颁布使得党委领导下的校长负责制的制度保障机制更加完备, 而以2004年10月中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件为标志, 表明我国逐渐形成了具有中国特色的高校思想政治教育工作体系, 这既为高等教育改革发展奠定了基础, 也为高校人才培养提供了最有效的保障。第三阶段, 从2004年到2017年, 这个时期是高校思想政治工作取得长足发展并跨入新时代的阶段, 高校思政也有了3.0版本。在这期间, 党中央更加高度重视高校思想政治、意识形态工作和青年工作, 组织实施了马克思主义理论研究和建设工程, 增设了马克思主义理论一级学科及所属二级学科;积极推动马克思主义中国化最新成果进课堂、进教材、进学生头脑, 全面深化社会主义核心价值体系教育;召开了全国高校辅导员队伍建设工作会议, 进一步明确了辅导员的角色定位、工作定位、工作职责和素质要求, 对推动加强和改进我国高校思想政治工作和意识形态工作起到了极其重要的作用。特别是党的十八大以来, 党中央专门召开中华人民共和国成立以来首次全国高校思想政治工作会议, 中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》, 对做好新形势下高校思想政治工作做出政治性、全局性、战略性部署, 明确提出:高校思想政治工作既是我国高校的特色, 又是办好我国高校的优势, 高校思想政治工作只能加强不能削弱, 只能前进不能停滞, 只能积极作为不能被动应对;中共中央、国务院还专门印发了中华人民共和国历史上第一部以青年群体为对象的《中长期青年发展规划 (2016-2025年) 》, 把做好青年思想道德教育位列“发展领域”的首位, 这些都标志着高校思想政治工作得到了长足发展。第四阶段, 从党的十九大至今, 这个时期是高校思想政治工作整体质量全面提升阶段, 这也预示着高校思想政治工作4.0版本的启动。党的十九大进一步为高校思想政治工作指明了方向, 要求全面贯彻党的教育方针, 落实立德树人根本任务。2017年被确定为高校思政课教学质量年, 进一步把立德树人融入课堂教学建设各环节, 明确课堂教学纪律, 加强课堂教学管理, 提高教学质量;通过《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》文件, 就大力提升教师思想政治素质、全面加强师德师风建设做出了总体部署;2017年12月, 中共教育部党组专门制定并印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》 (以下简称《纲要》) , 要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 根据党的十九大精神提出的新任务新要求, 进一步推动高校思想政治工作会议精神落地生根, 大力提升高校思想政治工作质量。2就在近期召开的学校思想政治理论课教师座谈会上, 习近平总书记也再次强调“党和国家高度重视学校思政课, 今后只能加强不能削弱, 而且必须提高水平。”3这些举措都标志着高校思想政治工作已经朝向以内涵式发展为核心的高质量发展建设道路迈进。

审视高校思想政治工作的发展脉络和实践轨迹, 高质量的高校思想政治工作体系正在建立和完善。纵观党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央关于深入持续推进教育发展和青年学生成长成才的一系列重要举措和理念落地实施, 习近平对广大青年特别是青年教师、青年学子的谆谆教导深入人心, 催人奋进, 习近平关于教育和青年的战略思考和伟大实践, 成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分, 加快有力提升思想政治工作和人才培养质量、构建更高质量高校思政工作体系的伟大工程, 成为新时代每位教育工作者和青年工作者的重要使命。

质量是高校思想政治工作的生命线, 高校思想政治工作的质量最直接地反映着思想政治工作自身的性能水平;高校思想政治工作的质量深刻地影响着人才培养的质量;高校思想政治工作的质量深刻影响着高校的办学方向和思想政治工作自身的发展。4虽然《纲要》颁布一年多以来, 广大高校结合自身实际情况, 围绕课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等“十大育人”体系, 就如何进一步改善和加强思想政治工作进行了有益探索, 成效显著。但是正如教育部思政司负责人所指出的, 目前高校思想政治工作中还存在一些突出问题和薄弱环节, 思想政治教育不平衡不充分的现象还比较明显, 集中体现为不同区域、不同类型高校、不同学段、不同学科、不同专业之间的工作开展不平衡, 教师思想政治有待进一步加强, 基层党建有待进一步完善, 全员全过程全方位育人格局还未完全形成等不充分问题, 这些情况都严重制约着高校思想政治工作的深入发展。5

结合习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神, 依据《中长期青年发展规划 (2016～2025年) 》《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案 (2018-2022年) 》等政策文件关于高校思想政治工作的要求, 笔者认为, 进入新时代以来, 高校只有坚持以更高质量的标准来构建思想政治工作体系, 坚持内涵式发展, 不断更新理念, 完善制度, 创新方法, 加强保障, 提升质量, 才能进一步开创高校思想政治工作的新局面, 保证新时代立德树人工程的顺利开展, 推进教育现代化大业。

二、更高质量的高校思想政治工作体系的理论内涵与时代特征

高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。习近平总书记一再强调, 我们党立志于中华民族千秋伟业, 必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终生的有用人才。6在具体实践中, 只有高质量的思想政治工作才能培育高质量的人才。没有高的质量, 高校思想政治工作在人才培养中的引领作用就难以得到有效发挥, 高校的“立德”与“树人”任务也就难以得到真正实现。7更高质量的高校思想政治工作体系, 本质上是以更加强调学生全面发展为中心, 更加注重思想政治工作的内涵式发展, 严格遵守思想政治工作规律, 科学遵循教书育人规律, 充分尊重学生成长规律, 通过全面贯彻党的教育方针, 构建完善高水平的人才培养体系, 持续提高思政工作能力和水平, 有效服务学生成长成才, 确保高校思想政治工作朝着全面协调可持续的方向发展。与之前的高校思想政治工作相比, 更高质量的高校思想政治工作体系更加凸显以下五方面的特性:

第一, 更坚定的政治性。思想政治教育的本质属性是意识形态性, 关键是政治方向, 根本是立德树人。8我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务, 广大高校必须坚持正确政治方向, 以更加坚定的政治性来引领更高质量的思想政治工作。一是要更加坚定正确的政治方向, 坚持党的领导。我们的高校是党领导下的高校, 是中国特色社会主义高校。办好我国高等教育, 必须坚持党的领导, 牢牢掌握党对高校工作的领导权, 使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。9更高质量的思想政治工作要求各高校要从巩固发展中国特色社会主义的要求出发, 旗帜鲜明、不折不扣地贯彻党的教育方针、坚持马克思主义指导地位、坚持中国特色社会主义教育发展道路、坚持社会主义办学方向, 保证思想政治工作沿着正确的方向前进。二是要更加坚定正确的社会主义人才培养方向。作为青年人才培养的重要阵地, 高校肩负着为实现中华民族伟大复兴中国梦培养人才的重任。构建更高质量的思政工作体系, 在坚持社会主义人才培养目标方面只能加强, 不能有丝毫削弱, 要通过进一步加强高校的思想政治教育工作, 掌握高校思想政治工作主导权, 保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地, 努力培养一批又一批在思想上与党中央同心同行、在品行上追求践行向上向善、在奋进中秉持坚守求真求实的合格大学生, 努力培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才, 10切实帮助青年学生牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三要更加坚定以社会主义核心价值观为核心内容的理想信念教育方向。习近平总书记多次强调, 理想信念就是共产党人精神上的“钙”, 没有理想信念或理想信念不坚定, 精神上就会“缺钙”, 就会得“软骨病”。用社会主义核心价值观教育学生, 引导他们扣好人生的第一粒扣子, 是高校思想政治工作的使命所在。更高质量的高校思想政治工作, 要进一步教育引导师生正确认识世界和中国发展大势, 从我们党探索中国特色社会主义的历史发展和伟大实践中, 认识和把握人类社会发展的历史必然性, 认识和把握中国特色社会主义的历史必然性, 不断增强师生树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。11通过坚持不懈地培育和弘扬社会主义核心价值观, 引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

第二, 更严密的科学性。虽然在过去很长一段时间内, 高校思想政治教育发挥了重要的功能和作用, 但是随着时代的发展变化, 传统灌输式为主的思想政治教育所发挥的作用已经越来越不尽如人意, 没有经过学科比较、国际比较和实践检验、科学阐释的思想政治工作, 很难说服个性色彩强烈、惯于独立思考的当代青年。12建设更高质量的思想政治工作体系, 需要高校进一步认识、把握和遵循科学规律, 促进思想政治工作的科学发展, 实现思想政治工作的提质增效。具体而言, 一是在理论探索上, 要更加善于用中国特色社会主义理论丰富高校思想政治工作的方法论, 提升思想政治工作方法的科学性与时代性。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果, 是中国共产党在新的历史时期最大的理论成果。在高校思想政治工作中, 要进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想加强理论武装, 切实加强对习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、学理化、学科化的研究阐释, 健全新思想研究成果在高校的有效传播机制, 推动新思想进教材进课堂进头脑, 加强高校思想政治工作的科学性和时代性。二是在实施方略上, 要更加善于发挥文化软实力作用, 发挥中国特色社会主义文化育人功能, 增强思想政治工作的有效性。思想政治工作本身是人类在劳动实践过程中创造的一种文化现象, 这就要求思想政治工作更加注重以文化人、以文育人。13更高质量的思想政治工作, 要善于发挥中国特色社会主义优秀文化育人优势, 进一步加强校园文化建设, 通过深入开展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育, 践行和弘扬社会主义核心价值观, 通过科学、有效运用文化教育的方式和手段, 进一步优化校风学风、培育大学精神、涵育师生品行、引领社会风尚, 提升高校思想政治工作的质量。三是在实践方法上, 要更加善于在继承传统思想政治工作方法的基础上, 汲取中国特色社会主义实践经验, 结合经济社会发展形势创新思想政治工作的原则方法和具体方法。更高质量的思想政治工作, 不仅需要我们善于总结中国共产党各个时期的思想政治工作实践, 研究借鉴各个领域的思想政治工作经验, 学习吸收不同地域乃至不同制度下针对青年有效的教育引导方法, 坚持去粗取精、去伪存真。继承和发扬中国共产党优秀的思想政治工作经验, 更加要求我们立足中国实践, 既不要僵硬遵循以往的思想政治教育方法, 也不要轻易照搬西方国家的教育模式, 而要通过吸收思想政治工作新的方法, 适应教育对象的新思想特点, 创新思政工作话语体系, 及时把党的创新理论融入思政课程, 实现因地制宜、因材施教、因人而异, 使高校思想政治工作方法更加科学、具体、实际、接地气。14

第三, 更完善的系统性。高校思想政治工作是一个复杂的系统工程, 包括主体、对象、载体、内容、环境等多个要素。各要素之间既相互独立, 又相互联系、相互制约、相互依存。当前高校思想政治工作, 主要聚焦于学生思想政治的课程内容、第一课堂等传统意义上的工作对象或内容, 对思想政治工作的系统性、整体性和相关性关注不够, 特别是“大思想政治”格局还有待进一步完善和加强。15更高质量的思想政治工作, 在系统性方面应该突出以下特点:首先, 在工作理念方面, 要更加注重全局设计。思想政治工作是常做常新的, 随着内外部环境、要素的不断变化, 思想政治工作的内容和方法都需要不断调整以适应新的形势。当然, 思想政治工作既要讲创新, 更要坚持守正。变的是方法和手段, 不变的是理念和思路。“不谋万世者, 不足谋一时;不谋全局者, 不足谋一域”, 高校思想政治工作既有全局性, 又有整体性。在思想政治工作体系构建过程中, 既要着眼当前, 也要谋划好未来;既要立足校内, 也要依托校外;既要关注学生, 还要覆盖全体教师特别是青年教师群体。构建更高质量的高校思想政治工作体系, 需要认真梳理、系统分析各个群体、各个岗位的育人元素, 并将思想政治教育作为职责要求和考核内容融入整体制度设计和具体操作环节, 形成可转化、可推广的一体化育人制度和模式, 全力打造“三全”育人体系, 以各种有效形式全力推进全程育人、全员育人和全方位育人。其次, 在工作实施方面, 要更加注重全方位融合。思想政治工作是一个与时俱进的系统工程, 高校思想政治工作必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下, 不断树立科学的教育理念, 探索新的教育方法, 形成具有自身特色的教育模式。16高校思想政治工作要善于把立德树人融合于思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节, 贯穿高等教育各专业领域, 学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计, 教师要围绕这个目标来教, 学生要围绕这个目标来学。17最后, 在工作载体方面, 要更加注重全面衔接。当前高校思想政治工作中存在的一个突出问题在于工作载体之间还存在有效衔接不够的情况, 特别是在第一课堂和第二课堂之间还存在鸿沟。更高质量的高校思想政治工作, 要求进一步整合各类资源, 形成第一课堂和第二课堂有效衔接、协同育人的工作体系。一方面要加大思想政治课程建设力度。习近平在学校思政课教师座谈会上明确指出:“办中国特色社会主义教育, 就是要理直气壮开好思政课, 用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人”。18在思政课改革创新过程中, 必须按照习近平所说的坚持政治性与学理性、价值性和知识性、建设性与批判性、理论性和实践性、统一性和多样性、主导性和主体性、灌输性和启发性、显性教育和隐性教育等八个“相统一”的要求, 优化课程设置, 修订专业教材, 完善教学设计, 加强教学管理, 梳理各门课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能, 实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。另一方面要坚持开展专题实践活动, 通过“牢记时代使命, 书写人生华章”、“百万师生追寻习近平总书记成长足迹”、“百万师生重走复兴之路”、“百万师生‘一带一路’社会实践专项行动”等社会实践项目, 丰富内容, 创新形式, 引导师生在亲身参与中增强实践能力、培育家国情怀。

第四, 更精准的针对性。青年一代有理想、有担当, 国家就有前途, 民族就有希望。青少年阶段是人生“拔节孕穗期”, 最需要精心引导和栽培。19结合青年大学生的时代特征, 更高质量的思想政治工作需要以更精准的针对性为切入点, 坚持以人为本, 坚持需求导向, 坚持时代特性。一要在工作目标方面更有针对性。高校思想政治工作的目标非常明确, 就是要让师生, 特别是在校大学生通过接受理想信念教育、思想道德教育等, 扣好人生第一粒扣子, 建立起自己的价值观念与行为准则, 并在学习与实践中不断地深化与提升, 最终形成善良的道德情感、正确的道德判断、自觉的道德实践, 以正确的世界观、人生观、价值观规范自身行为, 自觉成长成才。20只有把握住了这一核心点, 我们的思想政治工作才能更聚焦重点、更有针对性。二要在工作群体方面更有针对性。从广义上看, 高校师生都属于思想政治工作的对象范围, 不过作为高校最重要的主体, 大学生才是高校思想政治工作最主要的工作对象。考虑到青年学生在不同的历史时期、不同的成长阶段有着不同的群体特征和不同的意见诉求, 因此思想政治工作要更加聚焦青年人的特点, 尤其是要聚焦95后和00后大学生的时代特点, 针对他们“朝气蓬勃、好学上进、视野宽广、开放自信, 是可爱、可信、可为的一代”的个性特点, 开展更有针对性的工作。同时随着时代的发展, 高校思政工作者还要更紧密关注新时代青年的特点, 善于运用他们喜欢和熟悉的话语体系来开展思政工作。三要在工作对象方面更有针对性。人作为独立个体都是具有差异性的, 青年个体和个体之间也会存在差异, 哪怕是同一所学校、同一个专业、同一个班级的大学生之间也存在巨大差别。在高校思想政治工作开展过程中, 不仅要注重青年共同的时代特征, 更要关注不同青年群体之间的个体特征, 尤其是不同青年个体之间的差异性。因此, 高校思想政治工作要善于区分不同大学生个体的确切需求, 比如对于就读同一个学校、来自同一个地区的困难学生群体, 也要细致区分、仔细甄别其究竟是属于家庭经济困难、学业困难、还是身体困难原因, 只有对于思政工作对象做到知己知彼、知根知底, 才能确保思想政治工作更有针对性, 事半功倍。

第五, 更蓬勃的发展性。更高质量的高校思想政治工作体系, 需要有更蓬勃的发展性来引领。一要更加聚焦学生的全面发展。思想政治工作从根本上说是做人的工作, 必须围绕学生、关照学生、服务学生, 才能不断提高学生思想道德水平、政治觉悟、道德品质、文化素养, 让学生成为德才兼备、全面发展的人才。更高质量的高校思想政治工作, 要注重以思想政治教育为引领, 实现学生能力与素质的综合提升。既要关注学生的思想政治方向, 也要关注学生的知识能力培养;既要注重学生在校期间的行为表现, 也要注重学生的长期发展;既要让学生了解中国的国情, 也要让学生知晓世界的大势, 不仅要培养学生具有过硬的政治素质, 还要拥有扎实的专业理论和能力。二要更加坚持开放和吸收。面对经济全球化和社会信息化不可阻挡的浪潮, 关起门来搞思想政治教育显然已经不适应新时代的要求。如何“打开门来”搞思想政治教育, 在多元的政治思想文化环境中占据主导地位, 在新的历史起点上“进行具有新的历史特点的伟大斗争”, 才是新时代思想政治工作最明显的特征之一。21更高质量的思想政治工作体系, 不仅要勇于和外界的意识形态和多元文化进行交流, 还要勤于总结外界的先进经验和做法, 更要善于借鉴和吸收其他思想文化的优势和长处, 坚持为我所用, 保证思想政治工作与时代发展同行、与社会发展同行、与人心发展同行。三要更加坚持创新和发展。高校思想政治工作要紧跟时代潮流、发展大势, 审时度势、与时俱进, 在理念、方法、途径、载体和制度等方面进行创新。在以往的思想政治工作中, 很多高校都推出了很好的经验和做法, 值得其他高校学习。然而, 在借鉴现有工作方式的同时, 我们也要看到, 事物总是发展变化的, 最好的思想政治工作方法应该是没有定式的, 只有那些善于结合时代特点、结合学校特点、结合学生自身特点的个性化、特色化的思想政治工作方法, 才称得上是好的思想政治工作方法。广大思想政治教育工作者作为高校思想政治工作的实施主体, 必须努力提高自己的学习能力、业务能力和创新能力, 在工作中要善于求变、求新、求精, 只有坚持发展, 结合实际工作不断寻求突破、寻求提升、寻求创新, 才能推动更高质量的思想政治工作发展。

三、更高质量的高校思想政治工作体系的实现路径

结合更高质量的思想政治工作体系之内涵和特征, 构建更高质量的高校思想工作体系, 需要高校继续坚持因事而化、因时而进、因势而新的工作思路, 在制度设计、工作方法、保障机制和评价标准等方面进一步实现优化和提升。

1.进一步优化高校思想政治工作的制度设计, 坚持融合、融入、融洽, 围绕核心、形成合力。思想政治工作是一项长期的、持续的系统工程, 各高校党委要重视思想政治工作的整体构建, 要从宏观层面进一步加强对学校思想政治工作的顶层设计和统筹协调, 确保思想政治工作系统内的各要素在开展思想政治工作的过程中增加合力。优化高校思想政治工作的制度设计, 一是要把好党的领导这一根本方向, 融合思政教育模式, 构建“大思政”工作格局。始终坚持党对高校思政工作的全面领导, 明悉思政工作是高校所有工作的应有内涵, 明确思政工作是高校所有教职工的应有责任。既要推进思政工作与高校各项工作的深度融合, 也要推进“思政课程”与“课程思政”的协同融合, 还要推进思政工作与重大事件、社会热点的有机融合, 努力构建全员育人、全程育人、全方位育人的“大思政”工作格局。二是要抓牢社会主义核心价值观这一根本遵循, 融入青年学生学习生活日常, 打好“真学真懂真信真用”基础。积极营造宣传学习社会主义核心价值观的浓厚氛围, 推动社会主义核心价值观融入青年学生“微生活”, 为青年大学生对社会主义核心价值观的真知实践创造条件, 深化青年大学生对社会主义核心价值观的认同, 增进践行社会主义核心价值观的自觉性。高校思想政治工作要融入校园生活, 特别要着眼于学生成长发展需求, 坚持思想引领和以人为本, 深入理解思想政治工作的目标、内容与青年学生成长发展需求的同构性, 准确把握和有效运用两者的结合点, 以此增强青年对思想政治工作的信任和理解, 进而提升思想政治工作质量。22三是要握紧立德树人这一根本任务, 融洽高校治理体系, 清晰思政工作责任。落实立德树人根本任务, 做好高校思想政治工作, 要在整体工作中做好全方位布局, 更要在高校治理体系中突出“思政要求”和“思政责任”。推动思想政治工作嵌入高校治理体系, 构建相互衔接、配套协同的良性工作机制, 在高校管理制度中突出思政工作要求和主要领导权责, 把思政工作作为“一把手”工程, 让学校、院系主要领导讲思政课成为常态。

2.进一步优化高校思想政治的工作方法, 坚持精致、精细、精准, 充实内容、丰富形式。一是要构建更为精致的思想政治工作平台, 进一步优化育人平台体系。充分依托课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等“十大育人”体系平台建设, 构建合力育人机制, 把高校各个部门、各项工作、各种力量统揽整合起来, 真正实现精致协同、共同发展, 形成全方位的育人结构。特别是在思政课建设方面, 要进一步按照习近平总书记的最新要求, 把思想政治理论课的建设摆上重要议程, 抓住制约思政课建设的突出问题, 在工作格局、队伍建设、支持保障方面采取有效措施, 推动思政课建设内涵式发展。二是要采用更加精细的思想政治工作方式, 进一步关注青年学生发展。青年人最富有朝气、最富有梦想, 这就要求高校要以更加亲和、更加受欢迎、更加有效的思想政治工作形式和方法服务学生发展, 注重学生的成长经历和成长体验, 把思政工作做到青年学生心中去。值得重视的是, 心理学对教育对象的心理过程和个性特征、教与学过程中的心理现象及其规律的研究为思想教育提供了丰富的研究成果, 心理学的临床辅导和干预方法为思想教育提供了可借鉴的科学手段。可以借鉴吸收当代心理学领域的一些先进理论, 进一步强化教育的主体性、能动性、协同性、实践性以及可接受等原则, 推动思想教育的理论创新;也可以借鉴心理咨询个别辅导和团体辅导技术, 将心理咨询的方法与技巧, 通过科学、巧妙的手段运用到思想政治工作中, 如心理咨询的共情技术、倾听方法以及正向引导和积极暗示等, 在思想教育传统的理性分析基础上, 发挥情感功能, 以情感人、以情育人, 使思想工作具有更强的可接受性。23要更加注重调查、研究学生的需求与期待、更加充分了解学生的个性与特点, 更加紧密地结合学生的生活与实际、兴趣与喜好, 不断提高思想政治工作的亲和力, 增强学生的获得感。24同时还要按照习近平总书记的要求, 积极运用新媒体新技术使思想政治工作活起来, 推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合, 增强时代感和吸引力。三是要打造更加精准的思想政治工作模式, 进一步夯实理想信念根基。高校要充分利用好学生业余党校、学生骨干培训、主题班会、党团日活动、课外社会实践等活动, 精准发力, 不断加强学生理想信念教育。通过各种精准化的思政工作, 力争加强学生与实现“两个一百年”目标、与建设社会主义现代化强国、与民族伟大复兴同向同行的责任意识和使命意识, 加强社会主义核心价值观引领, 不断提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化修养, 培养学生支撑终身发展、适应时代要求的关键能力, 促进学生身心健康, 全面发展。要加大“课程思政”改革创新力度, 使第一课堂和第二课堂双融合双促进, 为青年学生锻造理想信念搭建平台。

3.进一步优化高校思想政治工作的保障机制, 坚持配齐、配优、配强, 夯实队伍、增强资源。一是配齐工作机构, 筑牢思政阵地。配齐高校基层党团组织, 严肃组织生活, 发挥基层党团思想政治教育战斗堡垒作用, 结合高校基层党团组织具有的政治性、覆盖性、师生性、朋辈性等特点, 积极组织开展青年学生喜闻乐见的活动, 充分激发高校学生党团组织思想政治功能作用的发挥, 引领和带动广大师生积极向党团组织靠拢。同时, 也要善于通过主题教育、实践锻炼、志愿服务等多种方式, 提升学生骨干的思想政治理论素养, 帮助他们在班级、社团、寝室和网络等平台发挥示范引领作用。二是配优学科体系, 夯实理论基石。思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程, 高校要以思政课综合改革创新为重要突破口, 加大思政教育学科体系科研资源投入, 构建以马克思主义理论学科领航、其他多元学科协同发展的思政学科体系, 既要抓好“马”字头学科建设, 也要挖掘整合各学科的思想政治教育资源, 推动“思政课程”向“课程思政”改革, 逐步构建全课程育人格局, 推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。三是配强人才队伍, 提升供给质量。更高质量的思想政治教育需要依靠更强阵容的工作队伍来保障, “政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”不仅是习近平总书记对广大思政课教师的殷切希望, 也是高校全体思想政治工作队伍的努力方向。在思想政治教育工作队伍建设过程中, 一方面要善于依托高端智库、重大研究项目、重点马克思主义学院, 发现、培养、集聚一批有深厚马克思主义理论素养的名家大师, 挖掘一批理论功底扎实、勇于理论创新的学科带头人, 培养一批朝气蓬勃、锐意进取的青年学术骨干, 努力建设一支政治立场坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的思政课教师人才梯队。另一方面, 还要善于汇聚育人众力、凝聚育人合力, 整体推进高校党政团干部、辅导员、班主任、心理咨询教师等专门力量以及其他教学、管理、服务力量建设。通过进一步制定和完善高校思想政治工作队伍的选拔、培养和激励机制, 以“坚持高配、追求顶配”为标准, 认真遴选出最合适的教育工作者从事思想政治教育, 努力形成一支“专职为主, 专兼结合、数量充足、素质优良”的思想政治工作队伍。

4.进一步优化高校思想政治工作的评价标准, 突出效用、效益、效能, 注重实效、动态发展。评价标准问题是建设更高质量的高校思想政治工作体系必须面临的问题, 要建立健全遵循思想政治工作规律, 遵循教书育人规律, 遵循学生成长规律的高校思想政治工作质量评价机制和评价标准, 强化高校思想政治工作督导考核。一是要制定突出实际效用的评价标准。高校思想政治工作的考核标准, 首先是侧重实际可见的思想政治工作效果, 以学生认不认可、满不满意为最直观的考核指标, 强化短期奖励与惩戒措施, 激励或倒逼学校思政工作谋实谋效。二是要制定突出长期效益的评价标准。梳理新的评价理念, 注重思想政治工作的综合效益, 不断完善和规范思想政治工作的有效监督与评价, 构建系统、科学、可操作、长效、分类分层的质量评价体系, 建立质量监督评测机制, 激励思想政治工作不断优化。三是要制定侧重综合效能的评价标准。从效能角度来看, 对高校思想政治工作质量的评判既要注重效果, 又要注重效率。效果与效率是效能的两个重要方面, 二者都是衡量工作质量的重要标准。更高质量的高校思想政治工作体系, 意味着要更加注重良好效果的获得, 也意味着要更加充分地促进工作效率的提高。25

中国的未来属于青年, 中华民族的未来也属于青年, 立德树人关系党的事业后继有人, 关系国家前途命运。进入新时代以来, 全面落实立德树人根本任务, 形成高水平人才培养体系, 既是教育现代化的核心要求, 也是青年成长成才的必要保障。为了进一步提升思想政治工作质量, 必须坚持以更高质量的标准构建思想政治工作体系, 推动思想政治工作的内涵式发展, 不断实现人才培养的超越和突破, 为中华民族伟大复兴培养造就可靠的建设者和接班人, 为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦凝聚更强大的青春能量。

注释

1 参见《习近平在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面》, 《人民日报》2016年12月9日。

2 (1) 参见《发布〈高校思想政治工作质量提升工程实施纲要〉 介绍一年来贯彻落实高校思政会精神工作进展成效》, http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_20171206/wzsl/, 2019年3月25日。

3 (2) 《一堂特殊而难忘的思政课——习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会侧记》, http://politics.people.com.cn/n1/2019/0319/c1001-30982110.html, 2019年3月19日。

4 (3) 参见沈壮海、董祥宾:《论新时代高校思想政治工作质量的提升》, 《思想理论教育》2018年第8期, 第11～15转101页。

5 (4) 参见《发布〈高校思想政治工作质量提升工程实施纲要〉 介绍一年来贯彻落实高校思政会精神工作进展成效》, http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_20171206/wzsl/, 2019年3月25日。

6 (5) 参见《一堂特殊而难忘的思政课——习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会侧记》, http://politics.people.com.cn/n1/2019/0319/c1001-30982110.html, 2019年3月19日。

7 (6) 参见沈壮海、董祥宾:《论新时代高校思想政治工作质量的提升》, 《思想理论教育》2018年第8期, 第11～15转101页。

8 (7) 参见冯刚:《新时代中国特色社会主义思想政治教育的创新发展》, http://szpjzx.hbue.edu.cn/90/70/c5914a168048/page.htm, 2019年3月25日。

9 (8) 参见《习近平在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面》, 《人民日报》2016年12月9日。

10 (9) 习近平:《坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》, http://www.wenming.cn/ldhd/xjp/xjpjh/201809/t20180910_4824911.shtml, 2018年9月10日。

11 (10) 参见《习近平在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面》, 《人民日报》2016年12月9日。

12 (11) 参见冯刚:《新时代中国特色社会主义思想政治教育的创新发展》, 转引自http://szpjzx.hbue.edu.cn/90/70/c5914a168048/page.htm, 2019年3月25日。

13 (12) 参见冯刚:《在遵循规律中提升思想政治工作质量》, 《思想教育研究》2017年第4期, 第52～56页。

14 (13) 参见冯刚:《在遵循规律中提升思想政治工作质量》, 《思想教育研究》2017年第4期, 第52～56页。

15 (14) 参见《强化四个聚焦, 推进全员全过程全方位育人》, http://theory.people.com.cn/n1/2017/0810/c40531-29462413.html, 2019年3月25日。

16 (15) 参见张树辉、周少贤:《高校思政工作积极引入心理学理念和方法》, 《中国高等教育》2018年第7期, 第48～50页。

17 (16) 《习近平坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》, http://www.wenming.cn/ldhd/xjp/xjpjh/201809/t20180910_4824911.shtml, 2018年9月10日。

18 (17) 《一堂特殊而难忘的思政课——习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会侧记》, http://politics.people.com.cn/n1/2019/0319/c1001-30982110.html, 2019年3月19日。

19 (18) 《一堂特殊而难忘的思政课——习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会侧记》, http://politics.people.com.cn/n1/2019/0319/c1001-30982110.html, 2019年3月19日。

20 (19) 参见冯刚:《新时代中国特色社会主义思想政治教育的创新发展》, http://szpjzx.hbue.edu.cn/90/70/c5914a168048/page.htm, 2019年3月25日。

21 (20) 参见冯刚:《新时代中国特色社会主义思想政治教育的创新发展》, http://szpjzx.hbue.edu.cn/90/70/c5914a168048/page.htm, 2019年3月25日。

22 (21) 参见冯刚:《在遵循规律中提升思想政治工作质量》, 《思想教育研究》2017年第4期, 第52～56页。

23 (22) 参见张树辉、周少贤:《高校思政工作积极引入心理学理念和方法》, 《中国高等教育》2018年第7期, 第48～50页。

24 (23) 参见沈壮海、董祥宾:《论新时代高校思想政治工作质量的提升》, 《思想理论教育》2018年第8期, 第11～15转101页。

25 (24) 参见沈壮海、董祥宾:《论新时代高校思想政治工作质量的提升》, 《思想理论教育》2018年第8期, 第11～15转101页。