学报编辑部

新冠肺炎疫情期间,我国劳动者因疫情无法正常劳动的工资支付规则存在的主要问题是,法律法规不完善,部分规则上位法依据不足;各地出台的规则不统一,差异较大;企业工资负担比较重,缺乏工资支付的分担机制。疫情属于不可抗力,企业因疫情停工停产和劳动者因疫情无法提供劳动的原因和效果具有社会性,劳动者未劳动期间的工资支付成本不宜只由企业承担。我国应借鉴域外有益经验,建立企业在疫情等不可抗力发生时的工资支付社会保险分担机制,扩大失业保险金使用范围,用于补贴企业的工资支付成本。

全面建成小康社会既是摆在中国人民面前的一个世纪难题,又是中国共产党向全国人民和历史作出的一项庄严承诺。这一世纪难题和庄严承诺即将在2020年被正式破解和兑现,其根本原因在于具有显著优势的中国特色社会主义制度的支撑和保障。中国特色社会主义制度之所以具有无穷魅力,是因为这一制度具有深厚的历史逻辑、深刻的理论逻辑和生动的实践逻辑。而中国共产党领导这一根本领导制度以及效能转化,是中国特色社会主义制度支撑和保障全面建成小康社会的根本依据。全面建成小康社会的目标实现后,必须进一步坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现"第二个百年"奋斗目标提供更加完善、定型的制度保障。

本文提出产出损失折算法,并测算新冠肺炎疫情对中国就业的影响。新冠肺炎疫情在2020年第一季度会带来约8400万个就业岗位损失,全年会带来约2300万个就业岗位损失。预计2020年中国就业总量将比上年减少约750万人,相当于使失业率上升约1个百分点。分行业来看,住宿餐饮业、旅游业、文化娱乐业、交通运输业的就业受到重大冲击,就业岗位损失都在百万甚至数百万个以上。分群体来看,农民工、灵活就业人员、高校毕业生就业受到更大影响。在推广新的工作方式、培育新的就业增长点、促进重点群体就业、稳定劳动关系等方面提出了对策建议。

今年是全面建成小康社会决胜之年,全面建成小康社会是党对人民的承诺,是中国人民的共同期盼。丰衣足食是中国老百姓最朴素的追求和愿望,民生改善是衡量全面建成小康社会的最重要指标。我们要通过补齐民生短板,打赢脱贫攻坚战,缩小收入分配差距,深化体制改革,完善民生制度等推动全面建成小康社会中的民生改善。