学报编辑部

不断发生的突发事件已成为影响现代国家治理绩效与水平的重要因素,并对政府治理能力提出严峻挑战。在重大突发事件治理中,横向府际合作具有重要价值,对开展临机性协调、促进区域合作、制定公共政策等具有正向激发作用。但是,现实中仍存在突发事件不确定性与地方政府认知及响应能力不足、突发事件治理全局性要求与地方政府利益取向分殊、横向府际合作制度文本模糊性与重大突发事件合作实践精准性要求的三大突出矛盾。当前,主要存在协作型、互助型和网络型这三种形态的横向府际关系。建构科学合理的横向府际合作关系,需要从加强相互赋权、明确职责权限、确保激励相容和中央政府提供有力调度等方面着力推进。