学报编辑部

气候融资是联合国气候谈判的重要议题, 也是美国气候政 策的重要组成部分。 绿色气候基金是全球规模最大的专门气候融资机制, 发 达国家与发展中国家形成的两大阵营之间的对立与博弈贯穿绿色气候基金制 度构建的全过程。 本文聚焦美国对绿色气候基金的政策演变与资金筹措过 程, 研究发现, 美国历届政府对绿色气候基金的政策一直在发生变化, 绿色 气候基金所获美国出资总额低于其他主要发达国家, 也低于美国对同类资金 机制的出资额。 在美国政治层面, 国会两党之间的分歧与博弈持续成为阻碍 因素, 其根源在于共和党人对绿色气候基金的三大利益诉求未得到满足; 总 统的气候理念与政策, 特别是其气候领导力意愿成为最重要的驱动因素, 总 统拥有的有限资金支配能力使美国向绿色气候基金供资具有可能性。 预计未 来美国对绿色气候基金的资金支持仍具有不确定性, 这也意味着拜登政府实 现大幅提高国际气候融资规模之途并不平坦。