通过对数据主权理论的梳理发现, 网络乌托邦主义下的数据主权虚无论是美国为追求数据霸权而推行数据自由流动的重要理论支撑;其他国家强调将传统主权理论向网络空间延伸则是对美国威胁的直接防御。当前, 国家之间的数据主权规则博弈主要围绕对数据控制权与管辖权竞争的“进攻” 与 “防守” 展开。 此局面正随着数据主权地缘政治竞争的日趋激烈而呈现交错形态, 增加了未来数据治理格局演变的不确定性。 中国应坚守传统主权, 同时拓宽数据主权的合作维度, 深化其安全意蕴; 从被动防御向注重效率倾斜, 推动数据有序自由流动; 增强与其他国家的政治互信, 搭建数据流动 “朋友圈”; 统筹推进域内数据法治和涉外数据法治, 通过内外联动引领全球数据治理规则的发展。