汉初以降,汉代"黄老无为"边疆思想的弊端日益显现,无论基于现实抑或理论视野,探索和建构新的"有为"边疆理念均成为一种时代需求。经汉初以来的发展与积淀,边疆思想嬗变的时机成熟于汉武帝执政时期,汉武帝和董仲舒成为推动嬗变最终完成的两个关键性人物。董仲舒改造的新儒学理论为汉武帝重构"王者无外"边疆思想提供了基本的精神引领和理论框架,长期存在的夷夏互化等一系列现实及理论困惑因此迎刃而解。汉武帝审时度势,圣心独断,以新儒学的积极态势来建构汉代边疆思想体系,强化集权,外事四夷,从而开启了西汉中期的边疆"大有为"时代。